“忠诚、律已、创一流”作风建设活动剖析报告
按照市纪委《关于开展作风建设活动分析整改阶段具体实施意见》（雅纪作办【2012】6号）要求，我局认真开展了作风学习动员、查找问题、分析整改阶段的工作，对照市纪委《全市纪检监察系统干部作风方面存在的问题汇总》，结合我局实际，现认真查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，并明确整改方向，以此推动我局各项工作的发展。
一、存在主要问题
（一）解放思想力度不够，先进的城管理念还没有广泛确立。干部职工对面临的新形势、新任务认识不足，缺乏紧迫性。在看待“为谁管”这个问题上，没有形成正确的认识。“管城市就是管人”的落后观念较为流行，“为人民管好城市”的理念还处在萌芽状态，没有成为整个队伍的自觉行动。由于缺乏科学的理念指导行动，导致城管队伍中“管理就是服务、执法就是服务”的责任意识不强，管理手段较单一，管理方式较落后。
（二）干部职工履职不力，与承担的任务不相适应。在当今法治社会，知法懂法是对城管人员的最基本要求。而目前个别干部职工不注重学习，不注重思考，业务能力存在“三个不够”：即对城管法律法规熟悉程度、对办事程序和技巧掌握运用、对复杂问题的处理能力不够。办事程序不够规范，容易诱发管理中的矛盾，产生管理冲突，降低群众认可度，影响城管执法局的形象。
（三）干部工作作风不实，深入一线调研指导不够。城市管理处于排查处理社会矛盾的第一线，困难多、压力大。在创建和谐社会的大形势下，干部队伍存在一定畏难情绪，致使工作作风不实，深入一线、深入基层不够。个别中层干部平时指挥多、检查少；提出要求多、化解矛盾少；强调外因多、主观进取少。不求主动创造性地做工作，
二、存在问题的原因
（一）全心全意为人民服务的宗旨不强，没有站在做好自身工作服务大局的高度去想群众所想，急群众所急。
（二）学习观念不强，认为学习对工作没有什么指导意义，没有认识到随着知识经济的迅猛发展，更突出了知识就是生产力的重要性。每一岗位都要掌握好工作技能，不能蛮干，
（三）干部职工的整体素质不高，对思想政治教育、培训工作还做得不够，近年来，机关党委虽然采取了一些措施对干部职工教育培训加大了力度，积极鼓励参加学历教育，但对艰苦奋斗精神教育不够，少数人对理想信念淡薄，维护公平正义和法治意识不高，学习意识淡漠，忽视自身政治素质、业务素质的提高，从而导致工作作风不严。
三、整改落实方案
（一）指导思想
整改落实工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府建设国际化区域性生态城市发展战略，不断深化“和谐城管”意识，加强和改进机关作风、干部作风，着力解决全局干部职工的精神面貌、思想作风、工作作风、服务意识、纪律观念、行政效率等方面存在的问题，为优化投资创业环境，促进我市科学发展奋进跨跃的实现提供坚强保障。
（二）工作原则
1、突出服务特色。结合全市纠风工作的部署，按照科学发展观的要求，坚持解决群众和基层最迫切需要解决的问题，纠正市民群众最不满意的工作作风。
2、坚持改革创新。按照整改提高阶段的任务要求，不断增强改革创新意识，在整改落实过程中创新机制体制、创新工作方法、创新管理手段。
3、坚持科学精细。城市管理工作涉及方方面面，整改落实工作要坚持科学精细的原则，做到具体措施科学合理，具体方法操作性强，具体要求精细长效，最大限度提高城市管理水平。
（三）整改内容
面对存在的问题，全局上下要统一思想，提高认识，进一步加强做好城市管理的紧迫感和责任感，增强做好城市管理工作的信心和决心。用扎实的工作作风、积极的态度迎接新任务、新挑战。
1、完善城市网格管理。细化城市管理网格人员职责，完善督察考核机制。开展网格路段、网格人员争先创优评选活动，实施定人员、定岗位、定时间、定职责、定标准、定奖惩“六定”措施，促进城管执法全覆盖，管理无缝隙，督察全方位，考核无盲点。
2、严格检查考核。在执法支队成立督察室，严格监督检查，提高督察效率，强化检查考核的密度和深度，对城区城市管理工作进行严格考核，实施奖惩，确保城区管理和服务更上台阶。
3、提升综合服务效能。组织开展经常性的学习活动，不断我局干部职工的学习意识、创新意识和服务意识，提高理论水平、政策水平和业务能力，为基层管理执法提供优质高效的服务。
4、加强行业作风建设。按照立党为公、执政为民的要求，切实解决行政不作为、慢作为、乱作为的问题，增强全体干部职工的勤政廉政意识。以建设法治、服务、责任和效能机关为目标，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，以落实首问负责制、限时办结制和责任追究制为重点，力争全局干部职工“庸、懒、散”问题得到有效治理。
（四）工作要求
整改落实工作时间紧、任务重、要求高，局领导及中层干部要按照分管工作职责，加强领导，狠抓落实。各科室、支队要按照工作职责，统筹安排，做到重点整改与日常工作紧密结合，整改落实与解决突出问题、推进工作紧密结合，做到两兼顾、两不误、两促进。
二〇一二年五月十一日
