【主持人】聚焦雅安发展关注雅安政务，解读法规政策回应社会热点，欢迎收看由雅安市人民政府办公室主办、雅安市广播电视台承办的

雅安政务访谈。2022年6月，习近平总书记来川视察强调，要保护好这片产粮宝地，把粮食生产抓紧抓牢，在新时代打造更高水平的天府粮仓。一年多来，雅安在建设新时代更高水平天府粮仓的征程上采取了哪些措施？取得了哪些成效？带着这些问题，本期政务访谈我们是有幸邀请到了雅安市农业农村局副局长高兴贵，就雅安市打造新时代更高水平的天府粮仓雅安片区的相关情况给我们大家做一个介绍。

【主持人】欢迎您!高局长做客演播室。

【嘉宾】观众朋友大家好，主持人好！

【主持人】高局长，去年省委省政府是印发了《建设新时代更高水平“天府粮仓”行动方案》，那么咱们市委 市政府也印发了《建设新时代更高水平“天府粮仓”雅安片区实施方案》，在这里请您给我们介绍这方面一些相关的情况。

【嘉宾】好的，今年4月份市委市政府根据省委省政府的安排就印发了《建设新时代更高水平“天府粮仓”雅安片区实施方案》，那么应该说这个方案对整个省委省政府方案的在雅安的一个计划。这个方案其实从起草过程，包括方案制定的过程中征求了相关方面的意见，也充分调研的基础上结合雅安的实际提了那么一个方案，这个方案应该说对我们今后如何在雅安结合雅安自身的实际，打造新时代更高水平“天府粮仓”雅安片区具有很好的这个指导作用。这个方案是在充分调研的基础上征求了相关方面的意见，也结合雅安的实际提了那么一个方案，我给大家来简单的介绍一下这个方案。这个方案应该说在总体的思路上结合雅安的实际，充分发挥雅安的这个生态优势，因为雅安这个特色产业这一块应该说从现在这个情况来看是我们的这个优势主导产业，对这个农民的增收也好对乡村振兴、产业振兴也好，应该说有很大的支撑作用，所以我说就是发挥我们的优势，结合我们的实际，充分践行习近平总书记提出的这个大食物观。那么刚才说了，特色产业是我们的这个优势，这个指导思想就是走这个以粮为主、粮经统筹这么一个路子，确保粮食还有“五雅”农产品有效供给，为我们这个“天府粮仓”夯实这方面的基础，这个是从总体思路这一块来看这个方案，那么从这个建设目标上来看，方案也很明确对2025年、2030年甚至2035年都提了一些目标，具体来说到2035年，那么就是这个“天府粮仓”雅安片区这个方案提出来要起到显著的成效。刚才说了其实搞农业生产主要就是核心目的就是为群众为市民朋友提供这种很好的、优质的、安全优质的特色农产品，还有粮食生产这块确保一个有效的供给，另外在这个发展过程中，核心目的提供这个农产品，但是在这个发展过程中我们要确保提供的农产品高效高质并且安全的话，那么对我们这个农业生产方式，必须走这种绿色的发展方式，所以说在这个方案里面对绿色发展也做了很详细的描述。那么从具体的这个建设布局上来看，这个方案主要是围绕三个方面来提的，就是说一个是三区，就是“三区 三基地 三带”，这几年，我们刚才说的雅安这个特色农业产业 “五雅”产业，当时提的这个三带就是一个是茶产业乡村振兴产业带，另外一个就是果蔬，果蔬就水果蔬菜特色产业带，还有另外一个就是果药，这个三带是我们的特色产业，并且现在从发展势头来说，这个产业我们现在处于一个提质增效的过程，也就是从这个产业链的后端加工、品牌这些发力，产业的品质这些做一些提升，这个是三带，那么这个三基地是实际上主要是雅安粮食生产，现在主要比较大的生产基地，这个大的生产基地其实我们有三个基地，三个大的基地，一个就是这个雨城区这边陇西河沿岸粮食生产基地，还有名山的这个车岭镇、新店镇这一块，那么就这一片主要是围绕这个粮食、油菜，这个就是粮油生产基地，这个是一块；另外一个基地就是这个国道351沿线从多功这里开始，天全、芦山这一片351沿线这个是我们传统的粮仓，雅安传统的粮仓，这一块的粮食主要是以粮食跟油菜，还有粮食跟经济作物这样的一个生产基地。那么第三个基地就是我们汉源这边，九襄流沙河沿岸这个稻蒜水稻跟大蒜轮作粮食这一块，这个粮食生产基地，这是我们说的三个基地，那么另外我们还有三区，三区提的这个概念，主要是从农田建设这个角度，那么大家都知道雅安其实这个地形，很有自己独特的这个特征，比如名山区邻近成都，地势就是属于丘陵区、浅丘或者是丘陵区，除了名山区、北面的这个五个县，这边主要是中高山区，盆地周边的这个中高山区，那么另外一个区就是就是南面的两个县汉源、石棉，这个大家都清楚，主要以生产这个水果为主的特色高效农业优势区，所以我们就提这三个区，这个是刚才说的从这个建设布局上，那么具体在措施上，就是抓“天府粮仓”雅安片区打造的具体措施上，那么我们提了那么十个大的行动，首先就是耕地保护这一块，现在对耕地保护，从党中央到我们省委到市委，这个耕地保护很重视，那么也有一系列的安排部署。另外一个行动就是农田水利，因为粮食都是种在地里面的，农田要保护好，所以农田如何确保种好粮，首先要有个好地，所以农田水利建设这一块，还有就是第三个就是粮食产能，就是围绕如何提高这个粮食生产的能力，一些技术上的也好，一些防灾减灾的措施也好，这个是第三个行动，那么第四个行动就是农业科技支撑，围绕我们的种业好,还是如何科学种田,主要是提高产量这个角度,那么第五个就是籼稻产业,这里籼稻产业就是刚才说的一个是种业这个角度,还有冷链烘干、物流这些，一些后端加工这个环节，这个籼稻产业，第六个就产业集群，我们提这个产业集群的，主要是从我们农业产业集群这个角度，就是实际上主要是雅安比较有特色、比较明显的，一个是茶叶，另外一个冷水鱼、还有花椒，如何把这个产业按产业集群的这种链条去提升、去打造，第七个就是食物多元供给，这个是主要是说大食物观，因为现在人们这个生活就比较多样化，食物来源多样化、需求也多样化，这个大食物观，食物多元供给，第八个就是三产融合，这个很好理解了就是在做农旅融合，一二三产业融合这个角度，如何把我们的产业链做长，价值链做得更高，从这个角度，那么第十个就是从粮食收完以后的产销 加工，包括这个后端这些保障方面，所以说刚才说的一共就是十大行动，这十大行动主要就是具体的一些措施，比如如何打造“天府粮仓”提了那么十大行动，就有了抓手。

【主持人】您刚才也给我们介绍了一些这个“天府粮仓”相关行动，雅安十大行动的内容，那么其实大家也很想了解到的，就是在建设新时代更高水平“天府粮仓”的这个过程中，咱们雅安的粮食生产，目前我们面临的一些具体情况是什么？

【嘉宾】其实我们又回到雅安的实际，就说雅安这个地方首先幅员还是比较广，1.5万平方公里，但是山地比较多，那么94%都是山地，刚才说的这个幅员广然后山地又多，主要从基本农田这一块来说，我们现在据平常掌握的数据，我们现在差不多有坡度在6到25度的基本农田占比占81%，还有另外一个特点就是耕地总量还是比较少，“三调”这个数字，这个耕地的面积60多万亩，这个在全省21个市（州）里面是属于比较少的，所以地也比较少，那么相对来说我们这个刚才说幅员比较广，那么园地跟林地这块就比较多，第三个就是雅安大家都很清楚生态比较好，森林覆盖率高，境内这个河流也比较众多，雅安的空气比较好，雅安的土质也比较好，所以说这是独特生态，生态很好，然后常年又比较多雨，对我们一些特色产业来说，发展就具有得天独厚的优势，所以说刚才这些条件，说了那么多我们一方面地少、坡地多，

但是我们生态很好，所以从现实来看也是现在雅安主要的农业产业这块，主要还是特色产业，特色产业是我们的优势，所以就回归到刚才说的这个粮食生产，那么一方面要发展特色产业，一方面要抓粮食生产，所以说结合雅安的实际，刚才说的这些条件的话，就是走这个粮经统筹，以粮为主这个路子，这就是我们最大的实际，或者说是我们最大的特色，我们一方面把这个刚才说的这些特色产业抓好，促进农民的增收，另外一方面把粮经统筹也做好，这样就既保证了我们这个米袋子，同时也把菜篮子、果盘子都装满了，一起都装满了，所以说这个就是我们最大的实际情况。

【主持人】一方面因地制宜，同时也是实事求是来推动咱们乡村产业振兴。您刚才也说到了粮经统筹的模式，那我了解到的就是像九襄，它的这个稻蒜的轮作是比较典型的，也请高局长给我们介绍一下这个相关粮经统筹的一些模式，特别是雅安一些典型的这样一些模式。

【嘉宾】现在就是鼓励各个县就结合实际，比如说在一些地里的果园或者茶园里面套种或者间种一些粮食作物，还有就是在一种老旧的果园里面，有的需要那种密改稀，就是把中间把它改稀一点，密改稀的间缝里面也可以套种一些粮食作物，这个就是说主要从现有这个果园里面也好，园地里面也好，充分挖掘这个粮食生产的能力这一块入手，那么就说现在从全市的发展势头来看，还是比较不错，各个县就按照我们这个方案的要求也做了很努力的尝试，也做了很多大量的工作，目前来看做得比较好或者说比较典型的有一定规模的，有那么两个给大家介绍一下：一个就是这个汉源九襄流沙河流域，大家可能都很清楚这个稻蒜轮作模式，应该这个模式，在全省还是比较有代表性，因为九襄流沙河流域独特的地理环境，还有它独特的气候资源造就了这个地方，一个是水稻的产量很高，我们在这个地方做了试验的，就是这个水稻的产量做下来，实验田里面水稻的产量是超了2000斤，它独特的光照资源 气候非常适宜这个水稻的生长，也就是刚才说的这个稻蒜轮作，这个地方刚才说了那么大春这个季节就种水稻，水稻种完了以后就小春这一季就种大蒜，到时候这个稻草就覆盖大蒜，稻草覆田也作为一种肥料了，那么这个模式应该是秸秆还田，然后还有刚才说的在这个田坎上面又种果树，一个是果树 一个是水稻，一个是大蒜，那么这三个产业就是说相当于立体种植，那刚才说的稻草覆田，然后这个果树的秸秆，秸秆修剪以后又粉碎还田，所以从农业绿色发展这个角度就是循环，循环农业这个角度，发展的这个模式也很好，那么这个模式应该说，给老百姓带来了实实在在的收益，那么这个就是一亩地收益都是两万多块钱，另外一个比较典型的就是最近几年在天全县兴业乡柑子村，这个地方以前是个贫困村，就是在前几年这个脱贫攻坚当中，大力的发展这个高山白茶，把这个产业做起来，有好几千亩，这个效益很不错，那么当然现在结合到这个我们对粮食生产的一些要求，所以这边他们也积极地进行探索，就在这个茶叶地里面间套这个玉米，还有一些大豆之类的粮经统筹这个模式也很不错，那么那个地方还有一个很大的养殖场，还有就地把这个畜禽粪物，养猪的这个粪便处理以后还田，所以这个方式我觉得还是很有代表性，当然了除了这两个例子，在我们其他的地方，其实也还有很多很好的模式，只是说在一些规模上还差一点，就是这个茶叶里面套种一些豆类，大豆或者这个套一些薯类，这些我们都在做，都在推广。

这个粮经统筹比较切合雅安的实际，所以应该大力地去探索、去推广。

【主持人】您刚才也说到咱们这个就是保障粮食安全，首先我们要抓好这个粮食生产，包括像您刚才说粮经统筹，就是我们抓好粮食生产一个重要的措施，除了这个粮经统筹还有一些其他有效举措吗？

【嘉宾】如何贯彻国家提出的这个藏粮于地、 藏粮于技，这个战略的贯彻落实，那么从藏粮于地这个方面来说很好理解，就是说我们这个粮食是种在地里面的，要提高粮食的产能，那么首先肯定从土地上面做文章，把土地保护好，这个是首要条件，那么在土地保护好的基础上，如何提升这个土地，这个耕地的质量，质量提升这个角度去入手，那么我们现在主要就是做这个，主要的工程措施就采用建设高标准农田的这种方式，当然还有配套一些的我们从土地，地力提升基础措施，但是从工程措施上来说，主要就是高标准农田建设，其实刚才在方案里面也介绍了我们现在按照三个大的基地，因为现在雅安的这个粮食生产核心基地，就刚才节目当中我给大家说的一个是名山、雨城，陇西河、车岭这一带大的基地，另外一个基地就是这个351沿线，还有就是汉源流沙河这三个大的基地，那么从这三个大的基地来说，通过我们这几年的努力，整个核心基地里面高标准农田，应该说都建得差不多，可能有的市民朋友就是在水稻快要收获的季节或者是种油菜的季节，可能都到过这些地方去看看，看到大片大片的稻田，或者是说大片大片的油菜，这个可能大家都有很直观的体验，那么另外就是从其他的地方来说，面上来说我们主要还是，按照刚才节目当中，我们提到的这个三个区去打造，一个是东部，东部的丘陵区，另外是北边的其他五个县盆周山区，南边的这个汉源，石棉高效特色农业区，这三个区里面我们是按照十年的规划，对这里面的永久基本农田进行了一个很详细的规划，就是按照高标准农田，如何到2030年之前把刚才说这三个区域里面的永久基本农田全部建成高标准农田，做了很详细的规划，一个是分时段，另外一个就是分类型，这种去改造也好，还是新建也好，都有很明显的这个时间图、路线表，那么下一步肯定就是按照这个规划把这些剩余的这些地方，没建的尽快把它建成。

【主持人】高局长，也请您给我们介绍一下就是藏粮于技，具体它是怎么个藏法，这个技是指的什么？

【嘉宾】藏粮于地、藏粮于技，这个技主要就是从技术方面入手，就是说我们的粮食还是要通过技术，科学种粮技术去推广来提高粮食的这个产能，那是从技术这个角度，那么说到藏粮于技这个措施其实挺多的，首先肯定就是从种植入手，这个种业安全，这么多年来大家可能也很清楚，现在我们每天吃的这个大米很多，五花八门的很多，那么不管怎么说，这些品种都是优良的品种，都是高产的，都是杂交水稻的品种，高产高质的，所以说我们第一个就是从品种角度入手，大力推广这种高产稳产的，这种高质品种，比如水稻品种、玉米品种、大豆方面的品种，在汉源那个地方测产达到两千斤以上，那个是一个新的品种，很不错的，下一步我们要推广，这个是第一个方面；第二个就是从这个技术的角度，种粮的技术的角度这个就是很多了，比如说我们田间管理一些病虫害防治这些方面的措施，还有农业化肥的减量这方面的措施，当然这个推广技术，我们现在也在改变传统的这种农技推广的模式，我们现在主要是更多依靠现代农业区的建设，因为我们现代农业园区每个县都在大力地建设，建设这个过程中都建立专家大院，所以我们就通过这些专家大院，这些专家一般都是川农的或者是高校的，通过这些专家的带动，那么专家大院再结合，我们这个科技小分队的模式，再加上我们这个线上服务大队一个模式，就做了三个结合把这个改变，我刚才说改变这个传统的这个农技推广模式这些技术，这个是第二个方面；从“藏粮于技”第三个方面，就是这个这个农机推广机械化，虽然说雅安山地不适宜农机，但是小型的我们还是在做很多的尝试，每年都在各个县召开这种机播，或者机收这种现场会，也组织很多农户来观摩，向他们推广一些小型的这种农机，因为现在大家都很清楚，农村里面很缺少种粮的这种劳动力，推广一些小型的机器，当然我们这个推广的过程中，都有很专业的人在这里指导培训，教他们怎么用，其实从我们现场推广这个角度来看，效果还是挺不错的；第四个方面就是从这个防灾减灾的角度，农业防灾减灾的角度，因为一方面，我们刚才说的采取那么多措施去抓增产，提高产量，但是另一方面我们要从减损这个角度，那就是在汛期的时候，刚好又是这个一年粮食生产很关键的时期，对我们这个保障粮食生产安全，给我们压力很大，所以我们也做了很多工作，每年那一段时间主要就是围绕农户，确保少受灾，减少损失做了很多工作，还有就是说我们这个地方粮食生产，都回避不了的问题，就是面临这个病虫害的危害，像什么稻瘟病，还有像今年的稻飞虱，这些都有危害，那么今年像稻飞虱的话，从川南那边当时就是水稻在破口期的时候，那边当时是挺严重的，当时我们这边雅安当时稻飞虱也有迁入，当时对我们的压力挺大的，所以我们当时就动员得也很早，布置得也很早，到相关县和乡镇去督促他们赶紧统防统治，所以说这措施很及时，通过前期提醒到点，到最后这个效果还是挺不错的，后来这个稻飞虱没有大量的迁入，为今年的粮食生产打下了很好的基础。

【主持人】最后一个问题也是大家比较关心的，其实大家也知道种粮食相比于种一个经济作物，那效益肯定是要就是低一点的，那么就有一个问题就是种粮效益谁来种地的，这样的一个问题，我想听听高局长您是怎么看的？

【嘉宾】其实这个问题很普遍了，应该说每个地方都面临这个问题，从这个如何确保谁来种粮，种粮收益这块我们还是在做了些工作，那么一个就是从培育种粮主体这个角度入手，其实我们农业农村这个部门每年都在开展这个新型农民培训，还有就是我们针对这个合作社、龙头企业，还有这个家庭农场这些方面都有一系列的项目，也做了一些大量的培育，那么另外一个方面就是主要就是贯彻相关的一些政策措施，种粮的政策，对 因为从国家层面来说，种植粮食方面的政策是很多的，就说这个耕地地力补贴，还有稻谷补贴，种粮一次性补贴，我们就是每年就把这些政策及时足额发放到农户手中，这个提高他们种粮的积极性。

【主持人】您刚才还提到了一个词叫“实施食物多元供给行动”，那这个是否就是和您刚才提到的这个“大食物观”是一致的？

【嘉宾】现在大家都很清楚，觉得应该是我们这个温饱问题早就解决了，现在人们这个生活水平提高以后，对这个食品的需求多元化，从另外一个角度对这个农产品多元化、品质化上要求就更高了，特色化上要求就更高，很多人就希望吃到品质更好的品种更丰富的这个农产品，刚才也说了我们的特色是这个“五雅”农产品也好，包括林下的一些食品也好，其实品种很多的，很丰富的，那么如何把这些很丰富的农产品能够尽量的规模化、品牌化的来生产并且就是如何满足市场，满足群众的需求这块，结合这个东西来做一些前端生产方面的工作，我觉得这方面还是大有可为的。

【主持人】高局长，那我也注意到在前不久雅安市汉源县、名山区、天全县是被四川省农业农村厅通报表扬为全省现代农业园区建设工作的典型地区，能不能给大家介绍一下他们工作的一些成效。

【嘉宾】这个现在农业园区建设，最近几年来从四川省来说，在这方面各级党委政府投入了很大的心力，应该说成效也很显著，刚才你说的名山、汉源还有天全，应该说在我们雅安来说，这三个县的现代农业园区做得都比较好，当然其他县也做得比较好，因为这三个县有汉源的花椒、名山的茶叶、还有天全的冷水鱼，这三个产业在雅安来说是三个主导的特色产业，那么这三个特色产业的园区全部都是被省政府评为这个省上的五星级园区，那下一步就是按照这个产业集群打造的一些要求，从品质、品种、品牌还有标准化，这个三品一标这个角度入手，补齐我们这个产业链上的短板，特别是品牌方面要发力，还有我们这个品质方面要再强化一下，我们尽量去争创一下这个国家级，争创国家级的产业集群，刚才大家都说建设“天府粮仓”，那我觉得我们一个是要有这样的粮仓，同时也确实事关到每个人的就是我们要节约粮食，全社会的各行各业每个人每天都要吃粮食，首先我觉得肯定从思想上要重视这个东西，不要觉得这个现在的生活很富足，思想上大家首先要觉得一定要认识这个粮食生产，粮食安全很重要，首先大家有这种担忧，然后另外其次就从这个我们自身的这个平常的生活当中一些小的习惯上，我们一定要节约粮食，平常很小的事情，吃不完的东西能打包就打包，我觉得确实像你说的既然粮食安全这么重要，我们每个人既是受益者，同时也一定要共同来践行这个粮食安全，我们大家能做什么？我觉得最日常的就是大家都去节约粮食。

【主持人】好，那也非常感谢高局长做客演播室，谢谢！

【主持人】建设新时代更高水平天府粮仓，我市将持续深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，牢牢守住粮食安全底线，深入落实藏粮于地、藏粮于技战略，结合雅安实际情况，发挥雅安地域优势，践行大食物观，走以粮为主、粮经统筹的发展之路。好，感谢您收看本期的政务访谈，您可以通过雅市人民政府网站和新雅安随时随地关注我们，我们下期节目再会！