【主持人】聚焦雅安发展，关注雅安政务，解读法规政策，回应社会热点，欢迎收看由雅安市人民政府办公室主办，雅安市广播电视台承办的雅安政务访谈。岁末年初是各类安全稳定风险交织叠加、事故隐患突出的重点时段，为防范化解各类风险隐患，以高质量安全服务高质量发展，以新安全格局保障新发展格局。市委、市政府决定，从 2023年 11 月 10 至 2024 年 2 月 25 日开展安雅·百日安全攻坚行动。那么，本次安全攻坚行动有哪些重点任务？具体有哪些工作目标和要求？本期节目我们特别邀请了市应急管理局副局长 彭德军，市公安局交通警察支队秩序科科长 罗亮，市消防救援支队副支队长 肖红艳做客演播室，就各自部门如何开展好安雅·百日安全攻坚行动相关情况给我们大家做一个介绍。

【主持人】欢迎您彭局长做客演播室。

【嘉宾】观众朋友们大家好，主持人你好。

【主持人】彭局长我们知道此次“安雅·百日安全攻坚行动”涉及到的部门众多，也请您先跟我们介绍一下，此次专项行动组织开展的背景是什么？

【嘉宾】近期市内外连续发生安全生产事故并造成人员伤亡，安全生产形势严峻，加之岁末年初各类安全稳定风险交织叠加、事故隐患问题突出，在此背景下，为防范化解各类风险隐患，为进一步强化安全工作，以高质量安全服务高质量发展，以新安全格局保障新发展格局，确保人民生命财产安全，市委、市政府决定组织开展“安雅·百日安全攻坚行动”。

【主持人】彭局长，那么本次“安雅·百日安全攻坚行动”我们预期想要达到一个什么样的目标呢？

【嘉宾】通过开展“安雅·百日安全攻坚行动”，深刻汲取近期市内外安全生产事故教训，牢固树立“看不到问题就是最大的问题、查不出风险就是最大的风险、不汲取教训就是最大的教训”，坚持问题导向与目标导向，深挖细查各类行业、各领域安全稳定风险隐患，全力解决、全面根治安全生产和社会稳定的、基础性、源头性矛盾问题，坚决破除阻碍雅安发展的安全稳定问题，坚决确保不发生较大及上生产安全事故，不发生有影响的安全生产事故事件，不发生群众性不稳定事件，全力保障人民生命财产安全，全力维护社会大局和谐稳定。就是要排查整治一批，通过我们这次“安雅·百日安全攻坚行动”，我们全市各部门和各县区、各行业领域，采取行业部门的技术人员检查、指导、帮扶，聘请专家去服务企业来排查一批隐患，特别是一些重大隐患；第二个方面要曝光警示一批，通过一些事故暴露出一些问题，来公开进行曝光，达到大家受到一些教育和启发的作用；第三个方面就是要教育惩戒一批，针对长期存在的一些问题，发现不了的问题和一些深层次没得到解决的问题，那就要通过依法依规的形式来进行惩戒；第四个就是规范提升一批 ，主要就是来对这一批企业，通过我们这次整治工作，系统性、规范性来把基层基础的一些工作做得更扎实，做得更完善。在整治期间的话，同时也希望我们广大的观众朋友们，你们要参与到安全隐患的查处当中来，你也可以作为举报，我们是公开了安全举报的电话号码，安全举报的一个网站。

【主持人】比如说咱们的广大人民群众参与到安全生产违法举报工作当中，有给予一定的奖励呢？

【嘉宾】有的，雅安市出台了安全生产举报奖励制度，那么奖励制度当中非常明确的，我们的奖励金额从几百、几千，最高可以奖励到30万。

【主持人】彭局长，那么本次“安雅·百日安全攻坚行动”我们的工作目标是什么呢？

【嘉宾】这次“安雅·百日安全攻坚行动”主要还是要汲取近期的一些事故教训，聚焦重大安全风险和突出的矛盾，坚持目标导向和问题导向，有效防范化解各类安全风险，减少一般事故、遏制较大及以上事故，确保全市安全形势持续稳定。

【主持人】也请您给我们介绍一下“安雅·百日安全攻坚行动”安全生产工作当中，我们的一些重点的任务是什么？因为作为应急管理部门可能重点要涉及到的安全生产方面，是吧？

【嘉宾】对，这次“安雅·百日安全攻坚行动”在安全领域当中重点任务主要有这么几个方面，重点还是要整治我们的重点行业领域，尤其是像矿山、危险化学品、烟花爆竹、 建筑施工、城镇燃气、文化旅游等领域，这个存在的一些突出问题。一个方面是书记党委政府责任压得不实的问题；二是部分行业领域职责不清的问题；三是企业主体责任长期不落实的问题；四是查不出问题隐患和问题隐患查得不深不细的问题；五是检查频次过高的问题；六是执法不严的问题；七是突发信息迟报漏报瞒报的问题。

【主持人】那说到这，其实一方面安全生产是应急管理部门的主要职责，还有哪些工作也涉及到应急管理部门，能不能请彭局长也给我们介绍一下此次“安雅·百日安全攻坚行动”，涉及到应急管理部门的主要的工作，你们要开展哪些重点工作？

【嘉宾】这次“安雅·百日安全攻坚行动”联席会机制的办公室就设在应急部门，那么具体的话要统筹整个“安雅·百日安全攻坚行动”推进的一些情况，要及时掌握这些情况，那么涉及到我们的六大领域，还有N个领域的工作开展情况，将推进情况及时会商研判，并专报我们的主要领导，就是专报市长和市委书记。同时在这个“安雅·百日安全攻坚行动”当中，作为应急管理部门还要牵头负责安全生产领域和森林防灭火这两个领域的具体工作。

【主持人】我们知道每年其实涉及到安全生产的时候，都会有各类的专项整治，那么我们此次的“安雅·百日安全攻坚行动”，它和以往的那种专项整治有一些什么样的区别呢？

【嘉宾】安全生产专项整治每年都有，从国家和省上都有专项的一些整治安排，今年的话我们从4月份就开始，在国家的这个层面 开展重大隐患的一个专项整治工作，还有矿山的一个专项整治工作。但整治工作都有一个，在行业当中的一个整治，但是这次“安雅·百日安全攻坚行动”，它涵盖的领域更宽、涉及的面更广，也就是真正把雅安在整个大安全领域当中的一些行业领域 ，都认真地进行一次，开展一次认真地整治和梳理，把基础性的工作扎得更牢。那么本次“安雅·百日安全攻坚行动”是市委、市政府针对近期安全生产形势部署开展的一次综合性攻坚工作，重点围绕安全生产、道路交通、消防安全、森林防灭火、信访稳定、社会治安六个重大领域，是在前期专项整治的工作基础上，综合分析存在的不足、重点和难点，并针对性地组织开展的一次攻坚行动、工作措施 、工作方式和工作要求更加全面，也更加严格。

【主持人】其实我理解这次的“安雅·百日安全攻坚行动”，区别于以往的那些专项行动，它更像是一次大“体检”，全面综合性大“体检”。以前可能只是针对某一项领域、某一项内容去做一些专项的行动整治，那么这次的这种“体检”应该说是一次深入的，相当于让我们把“大病小病”查一查，“有病”咱们就“治病”， “没病”我们就预防为主，是吧？其实也更多的是想从各个层面来，把我们的人民群众的生命财产安全放到第一位。

【主持人】消防安全也是此次“安雅·百日安全攻坚行动”一个重点的整治领域，那么也请您给我们介绍一下，目前咱们全市的火灾的形势是什么样的？

【嘉宾】从今年年初到11月止，全市分别接报了火灾814起，与去年同期相比，火灾起诉、火灾财产损失都有上升，全市火灾形势总体平稳。从起火的区域看，农村地区的火灾情况依然突出，全市农村火灾有150起，占火灾总数的28%。从起火的场所看，居住场所的火灾比较多，占总数的51%；从起火原因看，排在导致火灾前四位的火灾原因分别是电气起火、吸烟用火不慎和焚烧垃圾、杨絮、遗留火种。电气原因引发的火灾占比居首位 达到36%。

【主持人】那从您给我们分析的，无论是区域还是其他一些原因导致的火灾，看得出来确实目前对公众来说，进一步提高咱们的消防安全意识，还是非常重要的。那么我们也知道冬季是火灾的一个高发期，结合着“安雅·百日安全攻坚行动”，咱们消防支队将采取哪些措施来预防这种火灾的发生？

【嘉宾】据悉，按照“安雅·百日安全攻坚行动”的这个行动统一部署，从11月到明年2月 ，在全市范围集中开展冬春火灾防控工作，紧盯冬春两季的易发高发、火灾的薄弱环节，确保全市不发生重特大火灾事故，严防较大的火灾事故，坚决遏制“小火亡人”火灾。具体我们做好了四项重点工作任务：首先按照政府统一领导、部门依法监管 、单位全面负责、公民积极参与的原则，充分发挥各行业部门职能作用，发动基层组织开展高层建筑、商业综合体、化工企业、劳动密集型企业、自建房、合用场所、新业态场所消防安全检查，降低火灾发生风险 防止火灾事故的发生；第二，持续开展畅通消防通道的综合治理，紧盯外窗安装这个防盗窗和广告牌匾等影响疏散逃生的问题，紧盯人员密集场所疏散通道被堵塞、占用安全出口被封锁的违法行为，依法查处占用消防车通道等违法行为，开展电动车消防安全综合治理，还严查电动自行车占用、堵塞消防通道安全出口等违法行为。同时做好重大活动和重要节点的消防安全工作，同时深入推进消防宣传的“五进”，包括组织基层网格力量，服务物业企业开展敲门行动，提醒群众养成“三清三关”的习惯，提升全民的消防安全意识，全面落实消防安全检查机制，督促社会单位严格落实“四个一”的要求，广泛开展“消防安全检查日”活动的宣传引导，发动群防群治的力量积极参与，扩大宣传的覆盖面和影响力，做好各类灾害事故应急救援准备 扎实开展练兵活动，深入辖区重点单位和火灾高风险区域场所开展熟悉演练，完善应急预案，提高快速到场处置能力，特别是增强多种形式的消防队伍建设，优化整合各种应急力量，加强对易燃、易爆、大跨度厂房、高层商住楼等火灾的扑救和实战演练，做好这种应急情况的准备。

【主持人】那确实我们要将这个火灾发生，应该说它的几率降到最低的话，确实需要我们防患于未然，做足很多的这种无论是事前的预防，还是我们在火灾发生以后，能够紧急救援、应急，那么也想问一下，在咱们的这个百日安全攻坚行动开展以后，我们遇到了哪些困难？消防部门又是采取一些什么样的措施来克服这些困难?

【嘉宾】我们当前是针对冬春火灾防控,这个防控中居民住宅火灾相对多发,特别是行动不便的老人独居老人，伤亡人数比较多的这种案例，我们采取了为全市独居老人，居民住宅安装独立的感烟火灾探测器的措施，确保及时发现火情避免人员伤亡。还有一个针对农村火灾高发的情况，因为农村火灾扑救比较困难，消防车距离也比较远、时间长、水源少，现场的火势也不太容易控制，所以我们下一步准备试点，在农村安装简易消防栓的措施，解决农村消防用水不足的问题，达到火灾初期能够对建筑火灾，进行有效扑救的一些作用。

【主持人】因为现在我们也都是在倡议，全面关注消防、学习消防、参与消防，那像比如说单位和群众，我们都可以通过哪些渠道接受到消防安全的这种常识教育？

【嘉宾】我们有两个渠道，一个我们在雅安消防微信公众号开通了两个平台，分别是消防体验馆预约平台和全民消防学习平台，就是关注雅安消防微信公众号，群众可以通过在网上预约消防体验馆，预约平台进行自主的参观预约，还有选择最近的消防救援站，或者是应急科普教育基地，都可以实地参观体验。另外就是通过全民消防学习平台，群众可以在网络平台进行自主学习，不断地提高自防自救的能力。大家也可以关注一下雅安消防抖音、视频号、公众号等新媒体平台，我们会不定期地推出形式多样、内容丰富、还有群众喜闻乐见的课，消防科普的新媒体作品；另一方面，每年年底我们会通过各种途径，发布冬季防火的公益广告，请广大市民朋友可以留意身边的宣传语、海报、视频、获取冬季防火的一些注意事项。

【主持人】那么为了防范冬春季节的火灾事故的发生，咱们消防救援部门对广大的社会公众有哪些消防安全方面的建议或者是提示呢？

【嘉宾】雅安由于地理和气候条件，还有群众的生活习惯，特别是我市农村地区，冬季使用明火取暖、熏制腊肉的现象比较突出，全市冬季火灾防控也一直是岁末火灾防控的一个工作重心，从历年来看群众应该重点关注以下几个方面：一是烤火取暖要做到人走火灭，不能遮挡覆盖烤火炉，烤火取暖要保持一定的距离，尤其是家里面有老人和小孩的要时刻注意安全，建议不要将老人或者小孩独自留在家中烤火取暖，尤其是行动不方便的老人；二是不要在家中熏制腊肉，城镇地区建议到集中熏制点进行熏制，农村地区可以在室外进行熏制，并做到有人看管；三是夜晚不要长时间使用电热毯，睡觉前要拔掉电源、熄灭火源；四是饮酒后不要躺在沙发、床上吸烟，饮酒后吸烟容易导致燃烧的烟头掉落在可燃物上引发火灾，也不要将未熄灭的烟头、煤灰丢进垃圾桶，在家中阳台上抽烟，有些同志有这个习惯，不要向楼下丢弃烟头，避免未燃灭的烟头掉入其他住户的阳台引发火灾；五是商铺的阁楼不要住人，商铺每日歇业前应检查电源火源是否断开、熄灭，阁楼住人一旦起火，逃生通道极易被烟火封堵造成人员伤亡。

【主持人】其实像我们的家庭也可以自己来开展一些家庭的消防演练，因为像我们单位这栋大楼，我觉得每年我印象中很深刻，就是咱们消防救援部门也会到我们单位来和我们广大职工一起，开展一些应急演练。其实像家庭特别像您说的其实住宅楼这种比如说怎么逃生，对吧？然后是往上逃？往下逃？需要准备一些什么样的家居必备的一些消防器材等等，我觉得可能我们也可以用这个实战演练的方式来检验一下。因为有的时候我们会发现，你光看一些文字性的、或者说看一些宣传的东西，可能没有实际去走过、去跑过、去练过，那么遇到紧急情况可能会比较抓慌，是吧？   

【嘉宾】对对对，我们可以备一些家庭常用的灭火器，或者是一种简易的这种面罩、防毒面罩。

【主持人】像这种逃生绳索之类的你们建不建议？

【嘉宾】也看家里面住的楼层高低，还有一个不是专业受过训练的人不太建议。

【主持人】好的，谢谢肖支队。交通安全是我们应该说每天都会参与的也是非常重要，也请你给我们分析一下，当前全市交通安全的形势？

【嘉宾】好的，从今年截至11月10日，全市共发生道路交通安全事故20909起，同比上升了9.21% ，死亡人数同比上升3.16%，受伤人数同比下降8.24％ ，财产损失同比下降6.12%，交通事故主要呈现以下的规律：第一个是城市道路交通事故高发，农村道路交通事故死亡率高；第二个是私用小客车、摩托车违法风险高，货车事故死亡率高；第三是酒醉驾、无证驾驶事故高发，机动车未避让行人事故死亡率高。总的来说，全市道交通安全形势十分严峻，当前已经进入冬季，交通事故处于高发期，我市境内“四山一岗”也进入冬管。春运也即将来临，雨、雾、雪等恶劣天气对道路通行安全的影响十分明显，城市道路、农村道路、山区道路、无证驾驶、酒驾、超员超载等违法行为增大了交通安全的风险，加之年底赶工期、拼进度，货车违法超载、超速等违法行为较为突出，事故预防的压力陡增。

【主持人】所以说这个安全百日攻坚真的是一场攻坚战，特别是对于交通，到了年底这个特殊的时间节点，应该说对于你们来说也是非常重要的，必须严抓严管的一个阶段?那么在此次“安雅·百日安全攻坚行动”当中,道路交通其实是一个非常重点的整治领域,那么作为交警部门将采取一些什么样的举措开展一些重点的整治?想达到一个什么样的整治效果呢?

【嘉宾】“安雅·百日安全攻坚行动”道路交通安全管理工作主要是通过解决以下六方面的问题:第一个是属地政府部门责任压得不紧,客货运输企业安全生产主体责任落实不到位,货运源头企业主体责任落实不到位,行业主管部门监督责任落实不到位,道路交通安全隐患排查整治不到位,突出违法行为综合整治力度不够这六个方面的问题.强化部门联动、协同共治，形成齐抓共管的工作格局，进一步从源头上降低事故发生的风险。同时也通过强化路面管理，重拳整治各类交通违法违规行为消除事故隐患，切实防范道路交通事故的发生。公安交警还将聚焦国省道、农村道路、城市道路“三大战场”，严查易肇事肇祸交通违法行为。联勤公安、特警、派出所交通运输部门加大对酒醉驾、无证驾驶、超限超载、飙车炸街、危化品运输车违法等严重违法行为的查处力度，配合交通运输部门开展双超整治，和对货运源头企业的联合巡查。11月23日 全市公安机关也统一开展了安雅行动的清查行动，像这样的行动和专项整治公安交警部门每周都会开展，而且还会长期坚持。同时，公安交警还要监督机动车检测机构严把货车上户关和审验关、严防非法拼改装车蒙混过关取得合法资格，要指导农村“两站两员”上路，开展检查和劝导。要深入推进普通公路安防体系建设，加强重点隐患货车的精准查机，要会同属地镇街交通运输部门、住建部门、紧盯事故多发易发的路段，开展道路安全隐患排查治理，加大安全宣传力度，提高群众的安全意识和法治意识。

【主持人】您说到群众的安全意识和法治意识，这我觉得应该是，其实有的时候广大人民群众如果经常在街上看到交警，比如说有的时候他会觉得交警又出来管我了，他有的时候会觉得自己受到了束缚、约束，但是其实他没有想过吗，这个对我们的这种健康负责，对我们的安全负责、对生命负责。

【嘉宾】这个确实是我们交警的职责，同时也是每个交通参与者的职责。

【主持人】在前段时间 10月29号雨城区的成雅快速通道发生了一起较大的交通事故，我记得这个新闻发生以后冲上了热搜，其实很多人都在关注这起交通事故后续的一个处理和情况的一个处置，也请您给我们介绍一下。

【嘉宾】10月29日我市雨城区成雅快速通道发生一起涉及货车肇事的较大交通事故，市政府和公安部门从两个角度成立了深度调查的工作组，然后目前事故的鉴定和责任认定已经完成，涉事的运输企业和货运源头企业已经停业整顿，肇事驾驶人涉嫌交通肇事罪被逮捕，货运企业实际控制人、安全管理人涉及重大责任事故罪，已经被公安机关刑事拘留，货运源头企业负责人、法人、安全管理人员已经被采取刑事强制措施，案件还在进一步深入调查中。

【主持人】这起交通事故，其实当时我们也看到了有一个现场的监控，应该说这种教训是非常惨痛的，而且这应该是本可以避免发生的一次意外，那么在这也请咱们的交警部门给广大的群众、包括有安全责任的一些企业、道路交通的这种参与者做一个安全提醒。

【嘉宾】好的，从这起事故的成因分析来看，公安交警部门需要向广大人民群众做五个方面的提示和警示：第一个是道路运输从业者应当自觉守法，共同维护道路交通安全；第二个是驾车超员超速、疲劳驾驶、分心驾驶的危害很大，请守法行车；第三是农村道路安全隐患多，请群众出行自觉遵守交规，切勿酒驾、无证驾驶违法载人、乘坐非法客运、骑行电动车一定要佩戴头盔；第四是城市道路交通违法多，严重影响交通秩序，请群众出行不要闯红灯、随意掉头、随意变道，要礼让行人、走斑马线；第五是全社会都应该提倡交通文明，自觉抵制不文明的交通行为，合力营造一个安全有序的交通环境。生命没有彩排，失去不会再来，我们要汲取“血与泪”的教训，共同奔赴交通管理零死亡的愿景。

【主持人】就像罗科长说的一样，生命是没有彩排的，是吧 ？我们所有的可能侥幸或者一时的疏忽都有可能给个人、家庭甚至社会造成极大的一个危害，可能这个恶果是真的是没有后悔药的。

【主持人】安全工作容不得半点疏忽大意和一丝一毫松懈，我市将坚持人民至上、生命至上，强化底线思维和风险意识，深刻汲取近期各类安全事故教训，保持“时时放心不下”的责任感，以严之又严、紧之又紧、实之又实的态度和力度，守牢兜住大安全底线，全力保障人民群众生命财产安全，坚决维护全市社会大局和谐稳定。好，感谢您收看本期的政务访谈，您可以通过雅市人民政府网站和新雅安随时随地关注我们，我们下期节目再会！