雅安市发展和改革委员会关于3起工程招投标领域负面典型的通报
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各县(区)人民政府,市级有关部门、市级相关国有企业,有关单位:

为扎实推动省委第八巡视组巡视反馈问题整改,进一步优化全市招投标营商环境,切实发挥“查处一起、震慑一批、教育一片”警示作用,推动各类招投标市场主体依法参与招投标活动,现将近期雅安市查处的3起工程招投标领域负面典型案例通报如下。

评标专家黄某拒绝配合相关监督部门调查,被暂停评标15个月。在“汉源县生态农副产品产业园区基础配套设施建设项目勘察设计四标段”评标过程中,评标委员会出现评标错误,依据《四川省评标专家和综合评标专家库管理办法》有关规定,汉源县发改局对该项目评标委员会评标专家立案调查。在调查过程中,多次通过电话、短信、微信等方式联系该项目评标专家黄某,但其一直以在国外或者参加涉密项目评标等理由拒绝配合调查,且无法提供出差或者出国航班信息、乘坐公共交通信息等能证明无法到场配合调查的佐证。黄某的拒不配合在评标专家之间造成了较大的负面影响,汉源县发改局对黄某作出了评标负面行为积分累计记9分,暂停评标15个月(暂停评标时间从2023年7月4日至2024年10月3日)的行政处罚。

四川盛达兴工程项目管理有限公司投标过程中提供虚假材料骗取中标被处取消中标资格并罚款。四川盛达兴工程项目管理有限公司在参与汉源县雅西高速九襄连接线加宽改造工程监理标段投标时,其投标文件中提交的隧道专业监理工程师余某在全国公路建设市场信用信息查询系统中查询结果显示技术职称为水利水电专业工程师,与投标文件中提供的公路工程专业工程师不符,且余某中级职称的颁发机构广安市人力资源和社会保障局也未查询到其公路工程工程师职务任职文件和专业技术职务任职资格评审表。汉源县城市和交通建设集团有限公司取消四川盛达兴工程项目管理有限公司中标资格,汉源县交通运输综合行政执法大队依法对四川盛达兴工程项目管理有限公司给予17118元的罚款。

石棉县中医医院在其维修加固项目中存在规避招标行为被处以合同金额千分之七的罚款。石棉县中医医院将中医医院维修加固、医药能力提升、康复护理中心项目打捆后又单列建设,但在医药能力提升、康复护理中心项目初步设计文件和财评意见中包含墙体拆除、抗震支架、增设阻尼器等本应属于中医医院维修加固项目的建设内容,增加这些建设内容后,中医医院维修加固项目建安部分投资超过400万元。

根据石棉县发展和改革局调查,石棉县中医医院存在拆分项目,将维修加固项目建安投资控制在400万元以下规避招标的情形,被石棉县发展和改革局按照《中华人民共和国招标投标法》第四十九条“违反本法规定,必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款”的规定,处以罚款27412元。

雅安市发展和改革委员会

2024年6月26日

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