尊敬的陈思晨：

您好！您在12月5日局长信箱来信“我是一名即将毕业的大学生，请问回乡创业国家有没有什么扶持政策。”，我局已收悉，现就相关事宜答复如下。

为进一步增强大众创业、万众创新的活力，积极鼓励和支持大学生返乡创业，雅安市按照《四川省人民政府办公厅关于印发促进返乡下乡创业二十二条措施的通知》（川办发〔2018〕85号）文件精神，制定了《雅安市人民政府办公室关于印发雅安市促进返乡下乡创业工作实施方案的通知》（雅办发〔2019〕8号）。目前我市有关大学生回乡创业扶持政策如下。

一、高校毕业生创业扶持政策

（一）创业补贴

创业项目或实体在雅安市的毕业5年内全日制高校毕业生，每个创业实体或创业项目补贴标准为1万元。大学生可同时申报创业项目补贴或创业实体补贴，但每人只能申报并享受一次 ，其中创业项目不得超过10个，创业实体只能为1个。

创业项目申报材料：学生证、身份证复印件，创业项目计划书，创业补贴申报表；创业实体申报材料：学生证、身份证复印件，创业实体概述（项目计划书）、工商注册或民政登记证书，创业补贴申请表。

由领办创业项目或实体的高校毕业生向创业所在地公共就业服务管理机构提出申请，创业所在地公共就业服务管理机构对申请进行受理、初审和公示。经同级人力资源社会保障部门审核、财政部门复核后，按规定将补贴资金拨付到享受补贴人的银行账户。

（二）创业吸纳就业奖励

大学生创办企业吸纳就业，并按规定缴纳社会保险费的，可向创业所在地公共就业服务机构申请一次性奖励。招用3人（含3人）以下的按每人2000元给予奖励，招用3人以上的每增加1人给予3000元奖励，总额最高不超过10万元。

创业吸纳就业奖励的申请所需材料包括领办创业实体大学生身份证、毕业证或学生证、创业实体及有关证明文件复印件，创业吸纳就业奖励申报表，吸纳就业劳动者身份证、劳动合同复印件，按合同期限缴纳社会保险费凭证。

创业吸纳就业奖励的申请流程：大学生应向创业所在地的公共就业服务管理机构申请，经核实和审核后，按规定将奖励资金拨付到创业大学生在银行开立的账户。

二、在校大学生创业扶持政策

（一）求职创业补贴

驻雅高校的毕业年度城乡低保家庭毕业生、贫困残疾人家庭毕业生、建档立卡贫困家庭毕业生、残疾毕业生、已获得国家助学贷款的毕业生、特困人员中的毕业生。一次性给予每人1200元的求职创业补贴。

求职创业补贴申请所需材料包括学生证、银行卡、身份证复印件，属于城乡低保家庭毕业生、贫困残疾人家庭毕业生、建档立卡贫困家庭毕业生、残疾毕业生、已获得国家助学贷款的毕业生、特困人员中的毕业生的相关证明材料。

求职创业补贴的申请流程是毕业年度的高校毕业生应在毕业年度的第一学期向就读高校提出申请，高校对学生的申请进行初审后，在校内进行公示（为期7天），市就业创业促进中心对申请资料进行复审，市人力资源社会保障局核准后提出资金申请，由市财政局拨付资金，最终由高校将补贴资金划拨到符合申请条件的学生银行账户。

（二）创业补贴

四川农业大学（雅安校区）和雅安职业技术学院的全日制普通高等教育在校大学生创办的项目或实体；其他省内高校毕业5年、处于失业状态的全日制普通高等教育毕业生在我市高校创新创业平台内创办的项目或实体。每个创业实体或创业项目补贴标准为1万元。大学生可同时申报创业项目补贴或创业实体补贴，但每人只能申报并享受一次 ，其中创业项目不得超过10个，创业实体只能为1个。

（三）创业担保贷款

在雅安领办创业实体的在校大学生（在雅高校）。申请金额最高不超过15万元，贷款期限延长至3年。

申请创业担保贷款需要在校大学生创业担保贷款申报表（各高校提供样本）；借款人身份证复印件 ；借款人《创业培训合格证书》复印件；借款人《就业创业证》复印件（2、3、5、6页）；个体工商户营业执照复印件、行业许可证复印件（若有）。

申请创业担保贷款的流程是申请人向所属高校招生就业处提出申请，所属高校受理申请，高校调查核实经营状况，召集专家对进行项目评审并形成报告，然后报市就业创业促进中心，市就业创业促进中心工作人员审核材料后报承贷银行进行贷前调查，符合贷款条件的银行进行放款。

三、创业指导服务

（一）市级和各县(区)创业指导服务中心：采取上门服务、集中服务、电话服务等多种形式，为创业者提供开业指导、税费减免、政策咨询、企业融资、市场开发、信息咨询、创业评审等“一条龙”服务。

（二）创业服务窗口：在我市范围内的创业者可以通过市、县(区)人力资源市场设立的创业服务窗口，及时为前来的大学生提供创业政策咨询、就业创业证申领发放等就业创业服务。

（三）雅安市创新创业服务中心：中心面向创业人员提供六项基本服务，即政策咨询、融资服务、项目孵化、创业培训、导师帮扶、宣传推广。

市人力资源和社会保障局牵头组建了市级创业专家指导团共60人，包含了其企业家导师、专家导师、政策咨询导师，为创业者提供政策咨询、开业指导、融资服务、风险评估、项目巡诊、项目推介、宣传推广等公益性免费指导服务。

到2020年，雅安市力争全市返乡下乡创业人数达到2万人,带动就业5万人，全面激发大众创业、万众创新热情。发放返乡下乡创业担保贷款1亿元以上，切实帮助返乡下乡创业者解决创业过程中的资金瓶颈问题。组织开展返乡下乡创业培训2000人/次以上，帮助返乡下乡创业者解决创业经验、能力不足等问题。创建省级示范创业园区（孵化基地）3个、市级示范创业园区（孵化基地）8个，鼓励县（区）建立创业园区（孵化基地），为返乡下乡创业者提供优质创业孵化平台。树立200名以上的返乡下乡创业典型，充分发挥先进典型的示范引领作用。

真诚欢迎您返乡创业就业，安居乐业，共同建设美丽雅安！更多详细政策了解可电话咨询以下雅安市公共就业管理服务机构:

1.雅安市就业创业促进中心,地址：雨城区先锋路30号二楼，联系电话：0835-2221341

2.雅安市创新创业服务中心。地址：雨城区先锋路30号三楼，联系电话：18080598939

最后，衷心感谢您对财政工作的关心和支持，并诚挚欢迎今后提出更多的宝贵意见！

祝您生活工作顺利！

雅安市财政局

  2019年12月13日