我要写信 返回
周船
县委书记

周船,男,汉族,1978年5月生,中共党员,现任石棉县委书记。

我要写信
信件编号 20231007 信件状态 已办结 写信时间 2023-03-29
信件标题
 致领导和有关部门的一封信
信件内容

尊敬的县委县政府领导:

       您好!非常感谢县委县政府能给予县委书记信箱这样一个收集民声的平台。我有一些关于地震方面的意见建议希望能给到有关领导和部门。本人的意见建议仅根据自己在网上查询的论文、书籍、文件以及近些年来经历过的地震经验,其中也有很多局限的观点,希望领导和专业部门予以包容。此次我的意见建议将分为2个部分,第一个部分是简单复述石棉县目前面临的地震风险,第二个部分是针对这些风险我的建议。

      一、石棉县面临地震现状

  众所周知,石棉县位于川滇菱形地块东边界,地处三大地震断裂带交汇处,是应力集中区域,且还有第四条不太活跃的大凉山断裂带参与其中。目前这几条断裂带对石棉的影响根据距离远近主要是安宁河断裂带>鲜水河断裂带>龙门山断裂带,其中大凉山断裂带由于资料太少,无法做出对比。

石棉自古以来就是大震丛集地区。而1786年之后,石棉一带陷入平静期,最大地震仅为1923年6.7地震和1952年6.5级地震,其中安宁河北段平静长达四五百年。08年汶川地震之后,应力逐渐转移到鲜水河断裂带和安宁河断裂带,两条断裂带开始符合地震空区理论。2013年-2017年,磨西断裂开始有弱震活动,2017-2022平静了5年后,2022年9月泸定发生6.8级地震,但根据专家评估此次地震并未完全释放磨西断裂积累的应力,且此次地震对安宁河断裂带北段和大凉山断裂带库伦应力均超过触发阈值。而2012年-2019年,石棉-冕宁开始有弱震活动,2020-2021平静2年,2022年重新开始弱震活动。因此,石棉地区大震风险形势不容乐观。

二、意见建议

泸定地震之后,县委县政府高度重视,在全县各乡镇建设应急救援力量,同时建设石棉县海事力量。面对逐渐逼近的大地震,我有着以下3点建议:

(一)进一步加强应急救援建设。针对未来发生的安宁河断裂带大震,以及未来可能会发生的鲜水河断裂带和大凉山断裂带强震,一是建议在县城和各乡镇完善紧急避险场所,选址尽量地势平坦开阔、相对安全,储备能让全县居民能使用的帐篷、物资等;二是进一步储备水、陆救援队伍,组建特别队伍,配合直升机支援,此次泸定地震中省道217线多处断道塌方,海事力量在运输物资、转移群众发挥着重要作用,而成都支援的直升机在紧急转运过程中同样有着不可替代的作用;三是组建抗洪救灾队伍,根据1786年磨西地震人们口耳相传和2022泸定地震经验,地震有可能会因山体垮塌堵塞河流,溃坝以后易引发洪水,因此建议组织该队伍,地震后如遇堵塞,在确保安全的前提下,第一时间泄洪。

(二)提升全县抗震设防标准。根据08年汶川地震和22年泸定地震烈度分布来看,未来安宁河断裂带北段地震,石棉县范围内烈度可能较高。目前石棉县地震设防烈度为8度,可能无法抵御7级及以上地震。因此建议向上级部门申请,一是将石棉县境内大型水库、重要桥梁地震设防烈度提升至10-11度;二是加固水库坝体和重要桥梁,做到小震可用,中震可修,大震不倒;三是摸排全县住房,对于设防标准不达标的房屋进行加固。

(三)对地震以震前预防为主。上世纪70年代,在周总理的带领下,我国曾实现几个大地震成功预报,极大减少了人员伤亡,但后来因技术等不可抗因素,从95年之后我国再未出现成功预报。08年以后,成都高新减灾所开始研发地震预警,并逐渐投入使用,在多次地震中有良好预警效果,但对于震中预警时间仍然不足。

       国家地震局为贯彻落实习近平总书记关于地震工作方针指示,于2021年初发布“一号文件”和关于“专群结合研究试点”的配套文件,也就是《中国地震局党组关于进一步加强地震监测预报工作的实施意见》和《中国地震局地震短临预报专群结合研究试点行动方案(2021-2023年)》。在实际工作中,制度落地落实需要时间,而大地震脚步不断逼近,因此建议如下,一是发动群众开展群防群测,捕捉宏观微观震前异常现象,一方面向群众宣传科普地震知识,告知群众哪些不同寻常的现象可能是地震前兆,以及地震误报原因,另一方面开启群众报告异常渠道,由地震预测中心专家组成会商小组分析研判;二是小区域内发布短临预报,一方面依托于市级省级地震部门发布中短期预报,加强地震监测,另一方面根据当地群众反映中短期异常变化和石棉县本地专家判断,发布石棉县的临震预报,及时通知群众转移避险;三是建立紧急转运避险小组,当县委县政府发布临震预报后,由各乡镇街道避险小组组织群众到应急场所避险。

        随着大地震脚步逐渐逼近,抗震形势不容乐观,希望领导和有关部门能予以重视。以上内容只是本人作为一名普通市民在了解了部分资料后对于家乡的担忧,从而思考的一点意见建议,有不合实际的请包容为谢!



办理情况
  • “先生”朋友:

          您好,您的来信已收悉,我即转县应急管理局处复。

                                   

                                                               罗刚

                                                     2023年3月30日


    县委书记信箱管理员   2023-03-30 10:10

  • “先生”朋友:

      您好!首先感谢您对我县防震减灾工作的关心。县委罗刚书记的来信已经批转我局办理

    我县地处龙门山、鲜水河、安宁河断裂交汇处(鲜水河断裂带上发生过1973年炉霍7.6级地震2022年的6.8级泸定地震,龙门山断裂带上发生过2008年汶川8.0级地震2013年的芦山7.0级地震),所以石棉面对的地震危险将是长期存在的,也是客观存在的。我县地质构造较为复杂,自然灾害较多。县委、县政府经常组织开展地质灾害应急演练、地震应急演练,并要求相关部门做好应急准备。

    多年来,石棉县委、县政府高度重视防震减灾工作。针对您提出的建议,现回复如下:

    一、加强准备,提升应急能力

    按省、市新修订的地震应急预案,结合我县的重特大地震应对工作方案及责任清单,编制完成了《石棉县地震应急预案》和《石棉县地震应急救援工作口袋书》。积极开展应急演练2022年全县多层次开展演练,针对地震灾害、洪涝灾害、森林火灾等,各乡镇(街道)、23所中小学组织开展应急疏散演练171场次,27321人次参演,提高了防灾避险自救互救、应对突发自然灾害快速反应能力。加强基层应急力量建设县基层应急分队共计73支1474人。强化专业救援力量建设全县专职应急救援队伍4支159人,乡镇(街道)兼职综合应急救援队伍12支910人,部门应急抢险队伍23支631人,企业兼职应急救援队伍28支525人,总计67支专兼职队伍2225人。强化防灾救灾能力,做好物资保障工作分别按救灾类物资、生活物资、防疫物资储备落实了责任单位。提升应急避难场所应急避难能力,设置常态化避险安置点。全县依托公园、广场、学校等公共服务设施建设应急避难场所176个41个乡镇多灾害群众应急避险常备安置点。积极开展防灾减灾宣传教育,提升防灾意识。通过“5·12防灾减灾日”等纪念日深入开展宣传教育活动,发放宣传资料4万余份,开设专题专栏刊播短片30余条次,在户外 LED 大屏、出租车顶灯滚动播放宣传标语3万余条次,在公交车刊播公益短片20余条次。组织开展防震减灾知识宣传“五进”活动 50 次,发放宣传资料2万余份。   

    二、加强抗震设防监督管理,提升城乡防御能力。

    石棉县人民政府于1997年、2001年先后制发了工程抗震设防的监督管理文件,加强建设工程抗震设防监督管理抗震设防进入基本建设程序和政务中心审批。现抗震设防标准按照2015版区划图包括《中国地震动峰值加速度区划图》和《中国地震动加速度反应谱特征周期区划图》,地震动峰值加速度调整系数表和基本地震动反应谱特征周期调整表在内的“两图两表”执行。截至2022年底,共审批700余项工程,出具审批意见表700余份。石棉境内的大金坪水电站、大岗山水电站、龙头石水电站水库等工程实施了地震安全性评价。县住房和城乡建设局等有关部门已开展危房和抗震不达标的房屋设施安全风险排查整治,扎实推动地震易发区房屋设施加固工程。

    三、加强地震监测预警和震情跟踪

    石棉县境内现有:石棉地震台、6个强震台、大岗山电站水库地震监测台网,以及瀑布沟电站水库地震监测台网的新民、山冲2个子台,冶勒电站水库地震监测台网中心等。全域监测能力达到1.0级,水库区域0.5级。石棉县管辖的地球物理观测仪器8套,22个测项,涵盖了流体、形变、电磁3大学科。预警台9个。我局根据设备产出的数据,坚持每月震情分析会商制度,做好短临跟踪。

    加强宏观观测,2006年建立以防震减灾助理员为主要内容的“三网一员”群测群防体系,2011年进一步发展完善为“三网三员”群测群防体系。2015年开始规范化宏观观测点,到2019年建成2个市级宏观观测点,10个县级点。

    地震预报意见的发布照《中华人民共和国防震减灾法》规定,“国家对地震预报意见实行统一发布制度”,如有地震预报意见,政府会按法律有关规定程序进行发布,其它渠道无权发布地震预报意见。

    石棉县应急管理局、防震减灾服务中心作为我县防震工作的职能部门,我们将加强防震减灾体系建设,提升防震减灾综合能力

    再次感谢您对防震减灾事业的关心。

    今后如有其它疑问,可拨打我局电话,电话号码:0835-8861674

     

    石棉县应急管理局

    2023年4月3


    县委书记信箱管理员   2023-04-03 13:46

主办:雅安市人民政府办公室    承办:雅安市人民政府办公室电子政务科  

政府网站标识码5118000022    川公网安备51180202511865    蜀ICP备13021309号-1

Baidu
map